第一章 招标公告

西南油气田分公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）招标公告

招标编号：ZY25-XN330-FW0474-01

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）已由中国石油西南油气田分公司蜀南气矿批准建设，项目业主为中国石油西南油气田分公司蜀南气矿，建设资金来自业主自筹，招标人为中国石油西南油气田分公司蜀南气矿。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司蜀南气矿2025-2027年土地测绘服务（集中采购）。

2.2 项目概况：2025年-2027蜀南气矿及托管单位需开展临时用地、土地复垦、管道临时用地、集体土地所有权权属等工作的用地勘界测量。不承诺具体工作量。招标人根据气矿项目开展情况，合理分配工作量。项目估算金额：两年共计500万元。

2.3 招标范围：按照相关法律法规要求、规范，蜀南气矿及托管单位2025年-2027年度需开展的钻井、管道建设、产能建设（不含净化厂、储气库等面积超100亩非线性工程）项目的临时用地、开展临时用地、土地复垦、管道临时用地、集体土地所有权权属等工作的用地等相关测绘工作。

标段划分：本次招标共 1 个标段

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见下表（不含税），超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：四川地区、重庆地区等蜀南气矿所管辖、托管的范围。

2.6 服务期限：自委托之日起临时用地测绘成果10个日历日完成，土地复垦测绘成果10个日历日。

2.7 服务要求：1.临时用地阶段：开展临时用地控制点测量、1:500正摄影像图、1:500现状地形图测绘、权属界线测绘、分户面积测量、临时用地航空地形拍照测绘、完成原始地形叠合红线记载，提供临时用地勘测定界图、分户面积统计表、分户图、临时用地勘测界报告（含区县自规局验收签章）及办理临时用地手续所需其它相关测绘资料。

2.土地复垦阶段：配合甲方开展复垦前后临时用地确界测绘（航测）、不宜耕种面积测量、核实复垦后分摊面积、临时用地复垦后航空地形拍照测绘、竣工测绘、面积统计表、临时用地勘测定界图与征转用勘测定界图对比套合图等相关测绘资料。

3.集体土地所有权测绘（测绘集体土地耕地面积，用于计算社集体人均占用耕地面积，确定社保人数）。包括：集体所有权权属勘界、地类面积统计、权属界线图、土地确权报告及相关测绘资料。

具体详见第五章 发包人要求。

2.8 定标原则：若通过初步评审的有效投标人在6家及以上时，评标委员会按由高到低排序，推荐前5名为中标候选人，确定排名前4的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人为5家时，推荐前4名为中标候选人，确定排名前3的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人3-4家时，推荐前3名为中标候选人，确定排名前2的中标候选人为中标人。

若通过初步评审的有效投标人小于3家时，评标委员会应评审符合要求的投标人是否具备竞争性，并在评标报告中写明理由，对符合且经评标委员会评审认定投标具备竞争性，方可进入详细评审，评标委员会按评标结果推荐所有的投标人为中标候选人，招标人确定第一名为中标人。对符合且经评标委员会评审认定投标缺乏竞争性的，应否决所有投标。

中标人为四名时，第一名分配总工作量的30%、第二名分配总工作量的28%、第三名分配总工作量的22%、第四名分配总工作量的20%；

中标人为三名时，第一名分配总工作量的38%、第二名分配总工作量的33%、第三名分配总工作量的29%。

中标人为二名时，第一名分配总工作量的55%、第二名分配总工作量的45%。

中标人少于3家，招标人有权进行补充招标。

若有效中标人少于3家，招标人有权进行补充招标。

（1）若不补充招标，工作时则按本次中标人数量及名次，工作量分配额依次分配工作量。

（2）若补充招标，本次中标人不得参加补充招标，工作量按照中标人数为3家时的分配原则，依据中标人名次，按中标人为三名时的分配原则依次对中标人分配工作量。剩余工作量招标人另行补充招标，分配原则另行约定。

中标后有下列情况招标人核减工作量或取消中标资格：1.根据考核结果招标人有权核减工作量或取消中标资格；2.发生一般质量问题、安全责任事故时招标人有权核减工作量或取消中标资格；3.中标人无任何理由拒绝招标人委托任务2次以上的，招标人有权核减工作量，直至取消中标资格。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标、不允许分包、不允许代理商投标。

*3.资质要求：

☑有要求，资质要求：投标人须具备省级以上有关部门核发测绘乙级及以上资质，专业范围包含界线测量、不动产测量和工程测量。

*4人员资格和要求：

☑有人员要求，投标人须配备1个专职项目组，项目组包括：项目负责人1名，具有有效的省部级或地市级主管部门颁发的测绘职业资格证书；专业技术人员2名，具有有效的省部级或地市级主管部门颁发的测绘职业资格证书。投标人承诺招标服务期间不得更换项目组成员（不可抗力除外），需要更换项目组人员的须在7日前将更换名单报招标人，经招标人同意后可更换项目组人员。项目负责人、专业技术人员须提供截止投标日期近6个月为上述人员连续缴纳的社保证明资料（社保缴费证明是指，由社保部门出具的主要人员在该投标人单位最近6个月连续缴费证明，从招标文件开始下载时间的当月或上一个月起算，往前推6个月的连续、不间断的缴费证明；新聘人员提供至少1个月在该投标人单位的社保缴费证明并提供聘用合同，企业设立不足6个月的可少于6个月；退休人员提供退休证明材料和聘用合同，无需提供社保缴费证明）。

拟派项目负责人和专业技术人员不可以兼任。服务期限内以上服务人员不允许更换（除不可抗力外），若确需更换，须提前5日报招标人审查书面同意，且人员资格要求不变。

*5.机具设备要求：无要求。

*6.业绩要求:

☑近年（2022年1月1日至投标截止时间，以合同签约时间为准）（☑已完成）不少于3个类似项目。类似项目:土地测绘业绩，业绩证明材料：需提供合同关键页复印件及业主单位的业绩证明材料，合同关键页应反映项目名称、项目内容、项目金额等。同一合同有多项按合同中的项目数计取，单项合同中按合同项目数计算。

*7.财务要求：

7.1þ要求，投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表等组成审计报告的内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。投标人成立时间晚于2024年1月1日，应提供成立

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