哈尔滨市公共资源交易中心

关于黑龙江省巴彦县老黑山建筑用安山岩矿采矿权挂牌出让公告

巴矿告【2022】1号

依据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理办法》（中华人民共和国国务院令第241号）、《探矿权采矿权招标拍卖挂牌管理办法（试行）》（国土资发〔2003〕197号)、《矿业权交易规则》（国土资规〔2017〕7号）等有关规定，拟以挂牌方式公开出让黑龙江省巴彦县老黑山建筑用安山岩矿采矿权。现将有关事项公告如下：

一、出让人、矿业权交易平台

出让人：巴彦县自然资源局

交易平台:黑龙江公共资源交易网

二、出让采矿权简要情况

（一）基本情况

项目名称	矿种	地理位置	序号	拐点坐标(2000国家大地坐标系）		矿区面积（k㎡）	可采储量（万立方米）	开采标高（米）	生产规模（万m³/年）	拟出让年限（年）	起拍价（万元）	单次增价幅度(万元)	保证金（万元）
				X	Y
黑龙江省巴彦县老黑山建筑用安山岩矿	建筑用安山岩	巴彦县黑山镇黑山林场	1	5153191.03	43383992.96	0.74	5729.49	436- 283	200	29.65	11740.95	100	11740.95
			2	5153652.24	43384561.56
			3	5152772.24	43385274.00
			4	5152527.80	43384972.47
			5	5152744.61	43384338.98

（二）其他需要说明的情况

1、竞买人申请一经受理后，即视为竞买人对采矿权出让矿区的技术资料和参与竞买的有关文件全部查阅并认可。

2、本次挂牌起始价为经评估的矿业权收益，不包括前期报告的编制费用，竞得人需另外单独缴纳编制费用。

3、竞得人取得采矿许可证后，必须具备其他有关法定条件后方可实施开采，并遵循相关部门的要求，做好安全生产、环境保护、水资源保护、土地复垦、绿色矿山建设等工作，防止水土流失，节约集约利用矿产资源。

4、竞得人实施开采前必须制定优化《矿产资源开发利用方案》，科学合理安排矿产资源开发利用，同时须采取全封闭式生产，有效保护生态环境。按要求编制《矿山地质环境保护与土地复垦方案》和《绿色矿山建设方案》，通过专家评审，并按方案要求履行矿山地质环境治理和土地复垦法定义务，开展地质环境保护及土地复垦工作，进行绿色矿山建设，并要求达到国家级绿色矿山标准。竞得人应将矿区覆盖层剥离物设计用于矿区复垦，不得擅自销售。

5、竞得人应根据有关法律法规的规定，尽快提交采矿权登记申请报告、采矿权申请登记书、矿区范围图、工商营业执照、矿产资源开发利用方案、矿山地质环境保护与土地复垦方案、矿山环境影响评价报告、成交确认书、采矿权出让合同、采矿权出让收益缴清凭证等法律法规规定的相关材料到出让人办理采矿权登记手续。

6、矿区范围内，任何单位和个人原则上不得新建与采矿无关的设施。

7、本次挂牌出让的仅为采矿权，不包括土地使用权和其他物权。

8、我县组织开展了该宗采矿权出让的前期工作，工作经费如下：资源储量勘查核实费108.22万元，采矿权评估费3.5万元，开发利用方案编制费6万元，聘请服务机构服务费2万元，总计119.72万元。成交确认后，缴纳采矿权成交价款时，由竞得人单独将119.72万元前期费用支付给出让单位。

（三）失信联合惩戒提示

1、在竞买成交后，竞得人无条件放弃的，竞得人拒绝签订《采矿权成交确认书》的； 2、竞得人未按《采矿权成交确认书》约定的期限与出让人签订《采矿权出让合同》，或者拒绝签订的；3、竞得人提供虚假文件、资料或者隐瞒事实的； 4、采取行贿或其他不正当手段竞得的；5、法律法规规定的其他情形。

三、竞买资格及要求

1、为保障巴彦县地方发展，保证本地税收，竞买申请人须为巴彦县境内具有独立法人资格的企业，注册资金不低于人民币1亿元，营业范围包括矿山开采及加工销售；巴彦县以外的企业如需参与竞买，需先行在巴彦县内注册成立相关企业参与竞买，竞买人只能单独申请参加竞买，不接受联合竞买申请。

2、违反《矿产资源法》及未履行采矿权义务的单位（包括子公司及相关联的企业及企业法定代表人）不得参加竞买。

3、竞买人（包括竞买企业法人及股东）被列入“信用中国”的失信黑名单、“全国矿业权勘查开采信息公示系统”中的矿业权人异常名录和严重违法名单，不得参与竞买。

4、竞买人以弄虚作假、恶意串通、暴力威胁、行贿等非法手段成交的，一经查实，竞买结果无效，取消其竞买资格，解除合同，所缴纳的竞买保证金和有关规定费用不予退还；构成犯罪的，由司法机关追究其法律责任。

四、交易方式。

本次采矿权挂牌出让活动采取在互联网上交易的方式，即通过黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn）进行交易。竞买申请人须按照要求办理数字证书。

五、出让方式及交易时间

1. 挂牌公告时间为：2022年08月18至2022年09月15日；

2. 挂牌时间为：2022年09月16日09时00分至2022年09月30日15时00分止。

3.网上限时竞价时间：2022年09月30日15时00分。

六、竞买人报名时间及方式

竞买人报名时间：2022年08月18日9时00分至2022年09月15日15时00分。

报名方式：详见“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）——“服务指南”——黑龙江省公共资源交易平台矿权交易竞买人操作手册。如在操作中遇到问题请及时与平台联系。

七、获取挂牌文件的途径和申请登记的起止时间及方式

有意参加挂牌竞买者，请于2022年08月18日9时00分至2022年09月15日16时00分按照“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）服务指南中黑龙江省公共资源交易平台矿权交易竞买人操作视频进行操作，下载本项目的出让文件。

八、确定竞得人的标准和方法

1. 挂牌截止时，有两个或两个以上竞买人要求继续竞买的，则进入网上限时竞价环节。

2.本采矿权出让不设底价，按照报价不低于起始价且为最高报价者得的原则确定竞得人。

九、竞买保证金的缴纳和处置

1.在“2022年09月15日15时00分”前通过交易平台查看是否获得竞买资格。

2.获得竞买资格后，需在2022年09月15日16时00分前将竞买保证金足额缴纳至交易网给定的账户，方可参与挂牌活动。保证金缴纳方式详见“黑龙江公共资源交易网”（http://www.hljggzyjyw.org.cn）——“服务指南”——黑龙江省公共资源交易平台矿权交易竞买人操作手册。

3.未竞得人缴纳的竞买保证金，在挂牌结束后5个工作日内系统按缴纳保证金账户原路返还（不计利息）。竟得人缴纳的竞买保证金抵作矿业权出让收益。

十、风险提示

1、采矿权存有不可预计的自然因素变化、法律法规、政策变化 、储量估算不足等风险，竞买人在参加竞买前应认真了解相关情况，仔细阅读相关资料，充分了解矿山开采涉及的安全生产、环境保护、水土保持、土地使用、林地占用等相关法律法规的特殊要求，并到矿区现场实地踏勘，充分评估投资风险和自身承担风险的能力，做出科学的预判和决断，在竞得后须自行承担风险所带来的损失。

2、竞得人竞得采矿权后，在办理采矿登记所需要件时，因不可抗力、政策变化，不能办理采矿权登记的，出让人仅退还竞得人所支付的采矿权出让权益金（价款），其他费用竞得人自行承担。

3、由于该矿区储量规模为大型，设计年产量为200万立方米，将向周边市县供应石料和机制砂，为了更好的提供运输条件，保护普通道路基础设施，防止道路交通堵塞。采矿权竞得人须按照县政府要求，负责矿山开发建设材料运输车辆专用道路的修建，建设道路所需用地采矿权竞得人自行解决。

4、为保障砂源供应，采矿权竞得人须建设机制砂生产线，生产机制砂比例不低于开采资源总量的15%，根据当地市场需求，可在5%幅度内调整。

5、挂牌出让成交后，涉及立项、设计、林草、用地、交通、环境保护、安全生产、水土保持、城乡建设、文化旅游等有关事项，由采矿权竞得人自行按相关法律法规办理手续，并缴纳相关费用；涉及道路使用、供水、供电等事宜，由采矿权竞得人与相关权益人自行协调解决。出让人积极配合，做好服务。

6、按照《黑龙江省矿产资源管理条例》规定，大型矿山竞得人应当在取得采矿许可证后2年内进行矿山建设（因政府原因或其他不可抗力因素除外），否则将采矿权人企业及法人列入失信惩戒名单。

7、根据“谁开采，谁治理”的原则，结合巴彦县的实际情况，竞得人应按制定的《矿产资源开发利用方案》进行具体实施。与出让人签订《矿山地质环境保护与治理恢复协议书》，按约定在银行设立矿山环境治理恢复基金账户，并足额预存治理恢复基金。竞得人必须边开采边恢复，负责采矿区、生产生活区的生态环境保护工作，并按照《矿山地质环境保护与土地复垦方案》设计的时间节点完成土地复垦及矿山恢复治理工作。

8、竞得人取得采矿权后，需协调省级自然资源部门解决建设用地指标，出让人协助办理建设用地相关手续，通过招标拍卖挂牌方式依法取得土地使用权。本项目区包含加工区、生活区及排土场总等占地面积约为100公顷，需要报国务院审批林地相关事宜，竞得人需依法办理林业征占审批手续，出让人进行服务保障，提供相应支持。

9、采矿权有效期满或挂牌出让的储量开采完毕，采矿权收归国家所有，采矿权人所投入的设备等资产，由采矿权人自行处理，采矿权人应按照矿山生态环境保护与综合治理方案完成矿山环境治理和生态恢复工作。如因社会公共利益或国家建设需要的，经巴彦县人民政府同意，出让人可依法提前收回采矿权。

10、竞得人因自然灾害及不可抗力等原因或因国家政策法规的调整造成的无法继续履行采矿权出让合同，竞得人需自行承担该风险所造成的损失，委托人不承担赔偿责任。

对本次出让的采矿权存有异议的，应在公示期截止前以书面方式向巴彦县自然资源局提出；在《采矿权出让合同》签订前，对交易过程中产生的异议，由交易中心予以澄清。在《采矿权出让合同》签订后产生的争议，按合同约定执行。

联系人：姜丽范 电话：15134598366

数字证书咨询电话：0451-89767777

黑龙江公共资源交易网咨询邮箱：hljggzy@163.com

黑龙江公共资源交易网咨询电话：4009980000；0451-87220711；0451-87220799

十一、需要公告的其他内容

1.本次出让活动不受理电子邮件、电话等其他形式的报名；

2.本次出让不接受申请人联合竞买；

3.本次出让事项如有变更，届时以变更公告为准；

4.本公告所指时间均为北京时间，所指资金均为人民币；

5.确定竞得人后，竞得人须在五个工作日内与巴彦县自然资源局签订《成交确认书》，竞得人与巴彦县自然资源局签订成交确认书之日起5个工作日内，一次性将成交价款的余额缴纳完毕。

6. 竞得人在成交价款的余额缴纳完毕后15个工作日内与出让人签订《采矿权出让合同》。不能按时支付采矿权价款的，自滞纳之日起，每日按迟延支付款项2‰向出让人缴纳违约金，延期付款超过30日的，经出让人催交后仍不能支付采矿权价款的，出让人有权解除合同，竞得人无权要求返还保证金，出让人有权依法向竞得人索赔损失。

本次采矿权出让结果将在本次出让活动结束后5个工作日内，在自然资源部网站、黑龙江公共资源交易网等网站公示。

本公告及与本采矿权挂牌交易相关的补充通知、公示等应公开的信息同时在自然资源部网站、黑龙江公共资源交易网等网站发布。

巴彦县自然资源局

2022年8月18日

挂牌程序及报价规则

一、挂牌程序

（一）挂牌竞价

1.竞买人使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”的交易平台，点击“权益类”，选择获得竞买资格的采矿权，查看相关信息；

2.在预定的出价开始时间，竞买人按照交易规则出价；

（二）挂牌截止

1.在预定的挂牌截止时间，在竞买页面上显示最高报价及其报价者。

2.电子交易系统要求竞买人确认是否愿意继续竞价。

有竞买人表示愿意继续竞价的，即属于挂牌截止时有两个或两个以上竞买人要求报价的情形，系统转入电子竞价。

没有竞买人表示愿意继续竞价的，挂牌活动结束，并按下列规定确定挂牌结果：

（1）最高挂牌价格不低于起始价的，挂牌成交，最高挂牌价格的出价人为竞得人；

（2）最高挂牌价格低于起始价的，挂牌不成交。

（三）电子竞价

愿意继续参与电子竞价的竞买人均可参加电子竞价。在预定的竞价开始时间，竞买人按照竞拍规则出价；

设有底价的，在竞拍页面提示“该采矿权有底价”。

1.系统显示竞价时限倒计时。

在竞价时限内如有人出价，系统自动重置竞价时限倒计时。

在竞价时限内如无人继续出价，则竞价结束。

2.显示竞价记录。

最后出价高于底价的，显示成交，最高应价者为竞得人。

最后出价低于底价的，显示交易终止。

二、报价规则

（一）本次挂牌以价高者得为原则确定竞得人。

（二）本次挂牌以增价方式进行报价，每次加价幅度不得小于公告中约定的增价幅度。

（三）竞买人报价一经提交，不得撤回。

（四）在报价期间，竞买人可多次报价。

（五）有两个或两个以上竞买人报价相同的，确认先提交报价者为该挂牌价格的出价人。

三、注意事项

（一）竞买申请人须全面阅读有关挂牌文件，如有疑问可以在挂牌开始日以前用书面或口头方式进行咨询。申请人可到现场踏勘。申请一经受理确认后，即视为竞买人对挂牌文件及采矿权现状无异议并全部接受，并对有关承诺承担法律责任。

（二）本次挂牌为无底价挂牌。

（三）竞买报价一经提交，不可撤回。

（四）确定竞得人后，竞得人需在约定时间前到达约定地点与挂牌人签订《成交确认书》。委托他人代签的，应提交法定代表人亲笔签名并盖章的授权委托书。《成交确认书》对出让人和竞得人具有法律效力，挂牌人改变挂牌结果的，或者竞得人放弃竞得采矿权的，应当承担法律责任。

（五）竞得人需按《采矿权出让合同》约定缴纳采矿权价款。

（六）有下列情形之一的，出让人应当在挂牌开始前终止挂牌活动，并通知竞买人：

1．竞买人串通损害国家利益、社会利益或他人合法权益的；

2．出让人或与交易相关的工作人员私下接触竞买人，足以影响挂牌公正性的；

3．应当依法终止挂牌活动的其他情形。

（七）竞得人有下列行为之一的，视为违约，出让人可取消其竞得人资格，竞买保证金不予退还：

1．竞得人逾期或拒绝签订《成交确认书》的；

2．竞得人逾期或拒绝签订《采矿权出让合同》的。